Département : Nouvelles Agences locales d’Insertion

La semaine dernière, le Département de la Seine-Saint-Denis a lancé officiellement ses nouvelles Agences locales d’Insertion à l’occasion de l’inauguration de celle de Sevran. Ces Agences s’inscrivent dans la refonte par le Département de sa politique d’insertion des allocataires du RSA, permise par l’accord de renationalisation du financement du RSA signé avec l’État en 2021.
Étaient présents pour ce lancement, Stéphane Troussel, président du Département, Isabelle Pantèbre, préfète déléguée à l’égalité des chances en Seine-Saint-Denis, Mélissa Youssouf, vice-présidente du Département chargée de l’insertion, de l’économie sociale et solidaire et des fonds européens, et Stéphane Blanchet, maire de Sevran et vice-président du Département en charge de l’autonomie.

22 Agences locales d’Insertion d’ici un an
À l’occasion de la renationalisation du RSA, et pour répondre de manière plus rapprochée aux besoins des allocataires, le Département de la Seine-Saint-Denis a entièrement renouvelé le cahier des charges de ses parcours d’insertion. 22 Agences locales d’Insertion verront ainsi le jour en Seine-Saint-Denis d’ici un an, afin de proposer un accompagnement plus global et plus intensif aux allocataires du RSA, qui soit à la fois social et professionnel.
À date, 13 Agences ont déjà été créées, à l’image de celle de Sevran, portée par l’association Compétences Emploi, et inaugurée le 7 avril dernier. Ces Agences déploieront une offre socioprofessionnelle nouvelle sur l’ensemble du territoire, tandis que les Projets Insertion Emploi (PIE), financés par le Département et gérés par les villes, ferment progressivement, tout en assurant la continuité du suivi des allocataires.

Premier bilan de la nouvelle politique d’insertion du Département
Effective depuis janvier 2022, l’expérimentation de la renationalisation du financement du RSA en Seine-Saint-Denis a déjà permis au Département d’engager de nombreuses actions.
Entre 2021 et 2022, le budget annuel consacré à l’insertion des allocataires du RSA est ainsi passé de 23 à 33 millions d’euros, avant d’atteindre en 2023 l’objectif de doublement, à 46 millions d’euros.
Ces moyens supplémentaires ont notamment déjà permis en 2022 :
• le renforcement du service social départemental en matière d’insertion avec la création de 54 postes de conseillers en insertion professionnelle ;
• la sélection de 36 nouveaux partenaires sur les questions d’accès aux droits, d’estime de soi, de santé, d’insertion socioprofessionnelle ou de vie quotidienne ;
• la création de la 1re école des conseillers en insertion professionnelle, en partenariat avec des acteurs locaux de l’insertion, pour répondre aux forts besoins en recrutement ;
• la création des 4 plateformes territoriales d’inclusion numérique, avec déjà 1 000 personnes reçues et 800 ordinateurs distribués ;
• le lancement de 3 nouvelles plateformes d’apprentissage du français et le déploiement de la plateforme existante sur le territoire de Plaine Commune ;
• le développement des compétences et de la formation des allocataires, avec 99 actions et 2 390 places financées pour un montant de 4,20 M€, soit une augmentation de 30 % par rapport à 2021 ;
• le développement de l’accompagnement des allocataires vers l’entrepreneuriat, avec 725 places financées, soit un doublement par rapport à 2021 ;
• le soutien renforcé à l’Insertion par l’Activité économique, avec 565 équivalents temps plein réservés à des allocataires du RSA, pour un budget de 2,60 M€, triplé par rapport à 2021 ;
• le développement des « passerelles entreprises », avec 210 personnes formées au travers de 23 passerelles construites à partir des besoins et des postes à pourvoir dans les entreprises ;
• le renforcement des recrutements sur les métiers des Jeux olympiques et paralympiques faisant l’objet de clauses, avec 1 204 habitants de la Seine-Saint-Denis recrutés ;
• le doublement des financements aux facilitateurs de clauses du territoire, avec 22 postes financés dans les villes et EPT.
D’ici 2026, le Département doublera le nombre de conseillers chargés du suivi des allocataires (passant de 170 à 340) ainsi que le nombre de places dans les actions d’insertion (de 6 300 à 12 600, avec 9 615 places d’ores et déjà ouvertes).
« La recentralisation du financement du RSA nous redonne depuis janvier 2022 des marges de manœuvre conséquentes, à la fois pour faire beaucoup plus, mais surtout beaucoup mieux pour l’accompagnement des plus de 100 000 allocataires en Seine-Saint-Denis. C’est pourquoi, avec Mélissa Youssouf, nous avons souhaité revoir complètement nos politiques d’insertion afin de proposer des parcours plus intensifs et adaptés, qui soient résolument tournés vers l’emploi et l’acquisition d’expérience professionnelle, en misant notamment sur les opportunités locales, tout en levant les différents freins sociaux qui représentent des obstacles à l’insertion, tels que les problèmes de logement, de santé ou de garde d’enfants. En un an, l’effort engagé est déjà conséquent, et les résultats visibles. Je tiens à remercier l’État et l’ensemble des acteurs et actrices de terrain qui œuvrent à nos côtés pour porter cette dynamique dont la Seine-Saint-Denis a grandement besoin ! », a déclaré Stéphane Troussel.