Département : politique de l’habitat

Depuis 2021, le Département du Val-de-Marne a engagé une réforme ambitieuse de sa politique de l’habitat, visant à mieux répondre à des enjeux multiples et interdépendants : transition environnementale, lutte contre la précarité énergétique et rééquilibrage de l’offre de logement locatif social sur l’ensemble du territoire. Concrètement, cette stratégie se traduit par un soutien financier ciblé aux communes les plus carencées, c’est-à-dire celles où la part de logements sociaux est inférieure à 25 % et peut aller jusqu’à 40 %. Ce dispositif s’inscrit dans une volonté forte de garantir un droit effectif au logement pour tous, tout en améliorant la qualité et la durabilité du parc existant.
À l’occasion de la dernière séance du Conseil départemental de 2025, plusieurs rapports ont été examinés pour renforcer cette démarche et assurer la continuité des objectifs fixés par le Département. Parmi eux, l’avenant n° 3 au Contrat pluriannuel d’Objectifs et de Moyens (CPOM) 2021-2026 conclu avec Valophis Habitat, l’office public de l’habitat départemental, joue un rôle central. Adopté initialement le 14 décembre 2020, le CPOM fixe des objectifs ambitieux, tant en matière de production que de réhabilitation : la création de 2 628 logements sur six ans, soit une moyenne de 438 logements par an, et la réhabilitation de 4 350 logements, représentant 725 logements rénovés par an. Il prévoit également la mise à disposition de logements spécifiques, avec un contingent de 138 logements neufs destinés à des publics prioritaires et aux agents départementaux, et 87 logements réhabilités pour ces derniers.
Pour soutenir la réalisation de ces objectifs, le Département avait prévu un engagement financier de 78 millions d’euros sur six ans. Les précédents avenants ont permis à Valophis Habitat de s’engager dans des projets environnementaux ambitieux, notamment la plantation de 1 000 arbres dans le cadre du Plan 50 000 arbres du Département. L’avenant n° 3, adopté lors de la séance de décembre 2025, s’inscrit dans un contexte de contraintes budgétaires et de difficultés opérationnelles pour l’office public. Il ajuste le soutien départemental à hauteur de 9,5 millions d’euros pour 2025 et 2026, portant le financement total à 67,86 millions d’euros pour la durée complète du CPOM.
Cet avenant renforce également la flexibilité des dispositifs en élargissant le soutien financier aux opérations d’acquisition-amélioration et en générant des droits de réservation pour les agents et les publics hébergés. Il vise à mieux adapter les loyers aux revenus des bénéficiaires, en leur offrant la possibilité d’intégrer des logements dans le parc existant, et pas seulement dans des constructions neuves. Par ailleurs, il oriente la politique de Valophis Habitat vers un cadre stratégique recentré sur la réhabilitation du patrimoine, répondant aux principales sources d’insatisfaction des locataires : propreté, fonctionnement des équipements, entretien courant des peintures, menuiseries, chaufferies, ascenseurs et toitures. L’estimation globale des besoins pour l’entretien courant s’élève à 162 millions d’euros, nécessitant de nouveaux moyens de 90 millions, soit 15 millions par an sur six ans. La mise en œuvre de ce plan repose sur un mix de financements, combinant autofinancement et emprunt garanti par les collectivités locales, avec un engagement départemental de 12 millions d’euros de garantie, permettant de lancer le plan dès 2026.
Parallèlement à ce CPOM, le Département poursuit son accompagnement des bailleurs sociaux à travers des subventions directes, malgré un contexte budgétaire contraint. La commission permanente du 15 décembre 2025 a validé un second volet d’aides aux bailleurs sociaux, pour un montant de 4 362 924,35 €, venant s’ajouter au premier volet de 4,35 millions voté en juin 2025 et aux 9,5 millions attribués à Valophis Habitat. Ces aides financent 12 opérations de production de 556 logements locatifs sociaux, principalement dans les communes déficitaires, ainsi que la réhabilitation énergétique de 408 logements, la reconstitution de 6 logements et la résidentialisation de 75 logements. Au total, le Département consacre près de 18 millions d’euros au logement social pour l’année 2025.
Cette double démarche – ajustement du CPOM et activation des subventions aux bailleurs – illustre la capacité du Val-de-Marne à mobiliser l’ensemble de ses outils pour renforcer l’offre de logements sociaux, améliorer le confort et la qualité de vie des habitants, et soutenir une transition écologique nécessaire. Elle témoigne d’une vision stratégique globale où construction neuve, réhabilitation et accompagnement des publics vulnérables se combinent pour répondre à l’ensemble des enjeux du territoire, dans une logique d’équité, d’efficacité et de durabilité.
En combinant innovation, solidarité et responsabilité environnementale, le Département du Val-de-Marne affirme sa volonté de construire un habitat durable et accessible à tous, pour aujourd’hui et pour les générations futures.