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Fonction publique : protéger et accompagner les agents

Par Marc Blanc
Publié le 14 janvier 2026 à 14h56 – Temps de lecture : 4 minutes

Le Conseil commun de la fonction publique (CCFP) s’est réuni le mardi 13 janvier 2026 sous la présidence de David Amiel, ministre délégué chargé de la Fonction publique et de la Réforme de l’État. Cette session a été l’occasion de présenter aux organisations syndicales les priorités du Gouvernement pour le premier semestre 2026, ainsi que plusieurs mesures visant à simplifier le fonctionnement du service public et à améliorer la vie quotidienne des agents.

Le ministre a ouvert les discussions en présentant un projet de loi et deux projets de décret destinés à sécuriser le droit de la fonction publique et à alléger certaines procédures administratives. Le projet de loi vise notamment à pérenniser l’expérimentation de titularisation d’apprentis en situation de handicap et à clarifier plusieurs dispositions du code général de la fonction publique. Le projet de décret relatif au report des congés annuels met l’accent sur l’information des agents sur leurs droits et sur les dates limites d’utilisation, conformément au droit européen. Enfin, le décret sur la simplification de l’action publique locale assouplit certaines obligations, comme la publicité des postes, pour faciliter les reclassements en cas d’inaptitude.

Au-delà de ces aspects juridiques, le CCFP a abordé des mesures concrètes pour améliorer le quotidien des agents. Sur le plan du logement, un groupe de travail sera lancé le 28 janvier 2026 pour faciliter l’accès des agents publics de première ligne à un logement adapté, en lien avec les collectivités et les employeurs publics. Concernant la sécurité des agents, le Gouvernement relance la préparation d’un projet de loi visant à mieux protéger le personnel contre les incivilités et la corruption, un enjeu renforcé par la montée des violences envers les agents en contact avec le public et les risques liés à certaines activités criminelles.

Le ministre a également annoncé l’ouverture de négociations pour mettre en place une complémentaire santé pour les agents de la fonction publique hospitalière. Ce dispositif, qui devrait être opérationnel en 2027, permettra de réduire le reste à charge et d’améliorer la couverture sociale des agents. Par ailleurs, des travaux seront engagés pour harmoniser les autorisations spéciales d’absence pour motifs familiaux et parentaux et mieux organiser le recours au temps partiel thérapeutique, contribuant ainsi au maintien dans l’emploi et au retour progressif au travail.

En matière de carrière et de rémunération, David Amiel a annoncé l’installation d’un cycle de discussions mensuelles dès mars 2026 pour préparer un nouveau modèle de progression salariale. Ces travaux viseront à proposer un cadre durable et flexible, capable de mieux protéger les agents les moins rémunérés tout en fluidifiant les parcours professionnels. Dès 2026, des mesures concrètes seront mises en place pour augmenter les taux de promotion en catégories C et B de la fonction publique de l’État et pour les attachés d’administration, avec un ensemble d’outils pour simplifier leur évolution de carrière.

Le ministre a résumé les ambitions de l’année à venir : « 2026 doit être une année utile pour les agents publics et pour les usagers : utile pour les agents dans leurs conditions de travail, leur protection et leurs perspectives de carrière, utile pour les employeurs publics dans l’organisation et la gestion des ressources humaines, et utile pour les usagers en améliorant la continuité et la qualité du service rendu. »