Le Gouvernement renforce son soutien aux finances locales

Ce 31 mars 2025, l’État a publié la répartition de la dotation globale de fonctionnement (DGF) pour les communes, les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) et les départements. Avec un montant global dépassant les 27 milliards d’euros, cette DGF représente l’un des principaux leviers financiers de l’État pour soutenir les collectivités territoriales et leurs groupements. En 2025, la DGF connaît une augmentation de 150 millions d’euros, portant l’augmentation totale à 790 millions d’euros au cours des trois dernières années.

Cette année, la dotation particulière pour les élus locaux (DPEL), ainsi que celle destinée aux communes nouvelles, mises en place par la loi de finances 2024, ont également été rendues accessibles. Pour la troisième année consécutive, après une augmentation de 320 millions d’euros en 2023 et 2024, le Gouvernement poursuit son effort avec une nouvelle hausse de 150 millions d’euros en 2025.

En trois ans, l’État aura ainsi injecté un total de 790 millions d’euros dans la DGF, un niveau inédit après 13 années de stabilité ou de baisse de cette dotation.

La DGF est conçue pour tenir compte des spécificités démographiques et économiques des territoires. Le montant attribué à chaque commune, EPCI ou département repose sur des critères de population, de richesse, de ressources et de charges. Cette augmentation vise particulièrement à soutenir les territoires les plus fragiles, qu’ils soient ruraux, urbains ou ultramarins, en se concentrant sur les dotations de péréquation.

Ce renforcement des fonds intervient dans un contexte budgétaire national contraint, mais il témoigne de la volonté du ministère de l’Aménagement du territoire et de la Décentralisation d’apporter un soutien constant aux communes, notamment celles confrontées à des défis économiques et sociaux. Par ailleurs, la dotation de solidarité urbaine a été bonifiée de 10 millions d’euros supplémentaires par rapport aux 140 millions d’euros initialement prévus par la loi de finances.

Les baisses de DGF pour les communes sont également maîtrisées, et près de 81 % des communes concernées par une baisse de leur DGF en 2025 subissent une réduction de moins de 1 % de leurs recettes de fonctionnement.

Concernant les intercommunalités, la loi de finances 2025 prévoit une hausse de 90 millions d’euros pour la péréquation. Quant aux départements, leur DGF connaît une stabilité relative, avec des variations comprises entre -0,11 % et +0,4 % par rapport aux recettes de fonctionnement de l’année précédente.

Cette nouvelle augmentation de la DGF s’ajoute aux nombreuses mesures décidées dans le cadre de la loi de finances 2025 pour renforcer les finances locales : le maintien d’une dotation de soutien à l’investissement local de 3 milliards d’euros, la pérennisation de la dotation pour la délivrance des passeports et cartes d’identité (100 millions d’euros), ainsi qu’une hausse de 10 millions d’euros pour les communes rurales dotées d’aires protégées (110 millions d’euros).

Pour consulter la répartition de la dotation globale de fonctionnement pour 2025, rendez-vous sur consultation DGF 2025.