Estérel Côte d’Azur Agglomération a lancé, ce lundi 27 juillet 2026, une consultation ouverte pour la vente de deux terrains lui appartenant à Saint-Raphaël. Situées dans le secteur du Petit Défends, avenue Berty Albrecht, les parcelles cadastrées AO n°927 et AO n°956 forment un tènement de 8 142 mètres carrés d’un seul tenant, une emprise notable dans un quartier déjà constitué de la ville. Les candidats intéressés disposent ainsi de deux mois pleins, jusqu’au mercredi 30 septembre 2026 à 16 heures, pour déposer leur dossier auprès de la collectivité.
Plutôt que de céder ce foncier de gré à gré, l’agglomération a choisi la voie de l’appel à projet, une procédure qui met en concurrence les porteurs d’idées et permet à la collectivité de comparer les propositions avant de retenir la plus convaincante. La sélection s’appuiera sur plusieurs critères clairement annoncés, à savoir la qualité du projet, sa programmation, le bilan financier et le prix proposé, ainsi que le calendrier de réalisation. Cette méthode garantit une certaine transparence dans la valorisation du patrimoine public, tout en laissant aux candidats une vraie liberté de conception.
L’opération pourrait d’ailleurs prendre une ampleur supérieure à celle des seules parcelles communautaires. L’agglomération précise en effet que le projet peut porter sur ces deux terrains uniquement, ou être couplé avec deux parcelles voisines appartenant à la Ville de Saint-Raphaël. Cette possibilité ouvre la porte à une opération d’ensemble plus cohérente à l’échelle du secteur, et illustre la coopération entre la commune et l’intercommunalité dans la gestion de leur foncier respectif, une denrée devenue rare et précieuse sur le littoral varois.
La programmation reste entièrement libre, ce qui signifie que les candidats peuvent proposer aussi bien de l’habitat que des activités économiques ou un programme mixte, selon la lecture qu’ils feront des besoins du secteur. Une seule contrainte s’impose d’emblée, dans l’hypothèse où le projet comporterait des logements, la part de logements sociaux devra respecter le seuil fixé par la loi. Cette exigence s’inscrit dans le cadre des obligations de mixité sociale qui s’appliquent aux communes du littoral azuréen, où la tension immobilière rend l’accès au logement particulièrement difficile pour les ménages modestes et les actifs du territoire.
Autre souplesse notable, les candidats peuvent bâtir leur proposition en se référant au Plan local d’urbanisme de 2018, qui classe le secteur en zone UBc, ou à celui de 2025, qui le place en zone UB3. Le PLU est le document qui fixe, quartier par quartier, ce qu’il est possible de construire, les hauteurs, les densités et les usages autorisés. Offrir le choix entre deux règlements successifs permet à chaque porteur de projet de retenir le cadre le plus adapté à sa vision du site, tout en restant dans la légalité de l’urbanisme raphaëlois.
Concrètement, les dossiers de candidature devront comprendre une présentation du candidat et une offre détaillée exposant le projet, le prix proposé, le calendrier envisagé et la démarche de concertation prévue avec les riverains. Ce dernier point mérite d’être souligné, car il place le dialogue avec les habitants du secteur au rang des éléments d’appréciation des offres, au même titre que les aspects financiers. Les documents sont à adresser à l’agglomération avant la date limite du 30 septembre, et les candidats peuvent écrire à l’adresse foncier-st@esterelcotedazur-agglo.fr pour toute question. L’ensemble des modalités figure dans le règlement de la consultation mis en ligne par la collectivité.
Pour Estérel Côte d’Azur Agglomération, qui regroupe cinq communes et plus de 118 000 habitants permanents entre le massif de l’Estérel et la Méditerranée, cette mise en vente dépasse la simple opération immobilière. Elle constitue un levier pour orienter le développement d’un secteur de Saint-Raphaël tout en dégageant des recettes qui bénéficieront aux projets du territoire. Les habitants du Petit Défends, eux, sauront à l’automne quel visage pourrait prendre ce tènement de plus de huit mille mètres carrés, avec l’assurance d’être associés à la réflexion avant les premiers coups de pelle.